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朱拉尼以总统身份出面,身边坐着能源、公共工程与住房、工业、国内贸易与消费者保护四位部长,再加总统经济事务顾问和投资总局局长,对面是一个中国企业代表团。
可叙方通稿里,总统讲了什么,一个字没写,连"双方应加强合作"这句常规客套都省了。
另一头,中国驻叙使馆的通知栏里,暂停受理签证和"暂勿前往"的提醒还挂着。
同一个国家,两套温度。
这个落差是怎么来的?
中企在叙利亚不是新面孔,2020年6月凯撒法案落地,强制性次级制裁把门彻底焊死,谁跟叙利亚做买卖谁被追究。
2025年12月参议院通过、总统签署《2026财年国防授权法案》,永久废除凯撒法案;
直到今年8月,美方才完全撤销对叙利亚"支持恐怖主义国家"的认定,国际贸易的次级制裁障碍才算基本扫清。
于是有了上周那场为期两天的"叙中经济发展论坛",16家中国企业受邀前往大马士革,涵盖建筑、工程、钢铁、基建、直接投资。
紧接着,叙临时政府投资局局长拉马丹会见中方代表,谈的是让大量闲置工厂恢复运营、扩大产能,点名钢铁和陶瓷两个行业,还想建综合产业园。
这几句话值得琢磨。
叙方要的不是全新开工的大项目,是先把现成的厂房、现成的设备盘活。
可朱拉尼政府拿不出这个钱,只能指望外来投资把存量产能先转起来,让就业和税收见到动静。
西方那边也不是没门路。
德国总理默茨、法国总统马克龙都跟朱拉尼谈过,但都明确要求叙利亚在制度层面作出体系性改革。
制度改革重要,问题是这样的事急不来,而叙利亚现在最缺的就是时间。
中国这边不干涉内政、互利共赢,企业带的是资金、技术和产能,不谈政治条件。
这个对比,朱拉尼政府看得很清楚。
经济部长尼达尔·沙尔在论坛开幕式上把调子起得很高,说叙利亚想把对华经济关系从传统贸易往来,提升为以投资、生产、可持续发展为重点的长期战略伙伴关系;
要建的是有生产力、有竞争力、跟全球接轨的经济,不只是修补战争损毁的基础设施;
政府设想的是私营部门挑大梁;
中国在长期规划、制度、纪律和人力资本投资上的经验值得借鉴。
话说得漂亮,但总统层面偏偏不接。
规格拉满,是给企业看的;
话不说透,是留给自己转身的空间。
更能说明问题的是也门那件事。
上周二,朱拉尼与沙特王储小萨勒曼在利雅得会面,两国签了军事合作协议。
随后有消息传出,沙特方面希望叙利亚向也门派兵,在地面打击胡塞武装。
叙方很快否认,强调没有部署部队的计划,合作集中在训练和军事经验交流。
真卷进也门和红海的泥潭,伊朗那一关就过不去。
阿萨德倒台后伊朗在叙势力受重创,但远没到可以忽视的程度。
一旦伊朗推动叙境内残存势力制造混乱,或者让伊拉克民兵出手,好不容易稳住的局面就可能重新松动,外国投资者第一个跑。
沙特自己的"2030年愿景"被几枚导弹和无人机搅成什么样,周边都看在眼里。
所以朱拉尼当下的优先级很清楚:稳住国内,比站队重要;
拿到项目,比表态重要。
这也解释了为什么接待规格给到顶,公开话语却压到最低。
企业这头热,官方那头凉。
中国驻叙大使史宏微今年7月很忙,经济和工业部长、能源部长、交通部长见了一串,就是没见过朱拉尼本人。
2025年11月17日,王毅在北京会见叙过渡政府外长希巴尼,此外高层接触基本空白。
使馆通知栏里,2026年2月15日起暂停受理签证的安排还在,3月和4月又两次提醒中国公民近期暂勿前往叙利亚。
拦住两边的是人。
路透社报道过,叙过渡政府一个师级作战单位里,至今仍有不少中国籍武装分子;
整编转正过程中,一些前恐怖分子还被授予高级职位。
中国常驻联合国代表傅聪、副代表耿爽已多次表达严重关切。
美国特使巴拉克的说法是,美方认为这是现实选择,这批人对新政府极其忠诚,纳入国家项目比留在控制之外更好。
朱拉尼本人也极力辩护,理由是给了公民身份、收进军队,人就不会回流极端组织。
问题在于,这些人原先隶属的团伙,被中方列入了恐怖组织名单。
今年1月22日,外交部发言人郭嘉昆表示,叙方已承诺不允许任何实体利用其领土从事危害中国安全、主权或利益的活动。
承诺说出口了,接下来看落实。
到目前为止,叙利亚没有出现中国公民和中企遇袭的报道,但中企若成规模进入,风险会不会跟着上来,这个问号得由叙方自己拉直。
从这个角度看,中方节奏慢一点并不奇怪。
重建是几十年的事,项目要能守得住,人也得能进能出。
一个国家刚换了旗号,军队里还留着来历说不清的武装人员,这时候把大笔投资压上去,对企业和对方都不负责。
带队的叶枫讲得更实在。
16家企业来自建筑工程、建材设备、工业投资、营销和重建等领域,有些已经跑了五趟以上。
他们要的不是一纸合同,是一个中叙联合中心,总部设在大马士革,中国这边设一个对等的,专门替投资者简化程序。
合同一签就把人绑住,机制才能让人进退有据。
联合中心能不能真落地,那批闲置工厂的第一批复产什么时候开工,叙方对涉恐人员的处置有没有看得见的动作,这三件事的进展,比签多少份备忘录都
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